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福彩快三下载官网_ 2019-09-23 08:11 来源:乐山日报福彩快三下载官网_
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 信访进彝寨 (马边彝族自治县纪委 供图)


 金口河区村干部介绍党务工作记者 鲁倩文 摄


 专项检查组实地查看农民专业合作社项目 (沐川县纪委 供图)


 信访进彝寨,纪委干部正在收集群众意见。 (马边彝族自治县纪委 供图)


 乡镇赶集日,纪委干部收集群众意见。 (马边彝族自治县纪委 供图)


 专项检查组在田间走访 (沐川县纪委 供图)


 福彩快三下载官网村民家中座谈,了解干部作风。 (金口河区纪委 供图)

  ■ 记者 鲁倩文 宋宇凡

  脱贫攻坚,关键在人,重中之重在于干部队伍的作风问题。今年以来,乐山结合实际,把2019年确定为“脱贫攻坚纪律作风保障年”,以“四向拓展”行动为抓手,将扶贫领域腐败和作风问题与形式主义、官僚主义专项整治和基层减负工作相结合,深入开展扶贫领域腐败和作风问题“3+X”专项治理,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。今年以来,全市累计查处扶贫领域腐败和作风问题93个141人,党纪政务处分60人。

  坚持“四向拓展+综合施治” 担当担责形成合力

  为推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理纵深推进,我市各级各部门立足主责主业,结合自身实际,从监督、查处、警示、作风四向发力、四向拓展,形成整治合力。

福彩快三下载官网  今年7月18日,一场彝汉双语的“阳光问廉·百姓问事”坝坝会在马边彝族自治县镇江庙乡阴心岩村举行。“我的退耕还林补贴款什么时候能够发放?”“我的医疗保险咋个报销?”台下村民踊跃举手提问,台上作为“彝语翻译官”的村主任尼尼挖铁用彝语和汉语交叉翻译……

  据了解,阴心岩村全村人口中彝汉人口各占70%和30%。“很多彝族同胞讲不清楚汉语,对汉语的理解容易产生偏差,所以我们采用彝汉双语的方式来开。”镇江庙乡党委副书记、纪委书记吴秋君说,“这次‘坝坝会’群众满意度很高,消除了村民心中的疑惑,拉近了干群关系,接下来还将在全乡铺开彝汉双语‘坝坝会’”。

福彩快三下载官网  基层扶贫要精准,监督也要精准。马边彝族自治县纪委积极探索“纪检监督+群众监督+媒体监督”联动模式,深化村务监督委员会规范化建设,同时紧盯扶贫领域监督“末梢”,探索“蜂巢”式基层治理,精准监督基层“微权力”,实现了村务监督无死角。

  马边的探索实践是全市实施立体监督行动的一个缩影,有助于打通监督“最后一公里”。据了解,2019年以来,全市开展村务监督1399次,涉及项目267个1.59亿元,发现问题90个;开展专项监督110次,发现问题417个;通过小切口治理发现问题135个,涉及资金691万元,查处人数10人。

  同时,实施线索“清零”行动。梳理全市扶贫领域问题线索,建立专项台账,倒排工期逐项销号;建立监管部门定期向纪检监察机关移送问题线索机制,建立县、乡两级纪检监察机关扶贫领域重要问题线索异地交叉办理机制,加大问题线索发现和查办力度。实施轻装减负行动,全市纪检监察机关带头改作风树形象,积极开展形式主义、官僚主义大整治,发现并整改问题128个。实施警示提升行动,开展同级通报、现场退赔、现身说法、旁听审理等警示教育,并持续开播以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为主题的“嘉廉话”《阳光问廉》全媒体直播节目,以问促改,推动干部作风转变。

  坚持“靶向发力+巡视巡察” 监督查处形成震慑

福彩快三下载官网  聚焦脱贫攻坚主战场,对贫困地区和扶贫牵头单位同步开展专项巡察,确保扶贫工作推进到什么地方监督就延伸到什么地方,着力发现问题、形成震慑。

  2018年7月,沐川县整体退出贫困县序列,成为乐山市第一个脱贫摘帽县。可喜可贺的同时,沐川县纪委监委依旧“咬定监督不放松”。

  “今年分红有没有到手呀?”“这次的贷款是不是你自愿的呢?”自从成了专项监督检查组第二小组的一员后,沐川县纪委监委驻县政府办纪检监察组组长吴树荣就经常往底堡乡跑。“随机对农民专业合作社会员询问调查、了解贫困户或一般农户的参与情况,是我们每次下乡走访调查的任务之一。”吴树荣介绍,5月17日起,沐川县纪委针对村社资金、农民专业合作社、医疗器械和药品采购方面开展了专项监督检查。

福彩快三下载官网  2018年,沐川县纪委查处了大楠镇金盆村贪污扶贫资金案。“通过该案,我们发现,村社资金、农民专业合作社、医疗器械和药品采购这三个领域是扶贫工作中的痛点和难点。”县纪委常委、县委第二巡察组组长杨罡说,为此,县纪委抽调县财政局、县农业农村局、县审计局、县税务局、县卫生健康局等部门30名精干力量,组成5个专项监督检查小组,对症下药,瞄准三大痛点难点,紧盯扶贫领域腐败和作风问题。

  “我们第二组有财政局和税务局的工作人员,针对农民专业合作社存在账目不清的情况,工作人员都亲自上阵,手把手教社员们处理账目。福彩快三下载官网”吴树荣说,在后期再次走访监督的时候,这些问题都有了很大的改善。

  在脱贫攻坚专项巡察中,我市通过围绕履职尽责、重点项目、干部作风等进行重点巡察,促进精准扶贫、廉洁扶贫。同时创新方式方法,推行试点巡察,鼓励有条件的县(市、区)先行试点;推广“解剖麻雀”式主题巡察,全方位监督脱贫攻坚政策落实情况;开展提级巡察,将现有巡察组拆分成机动小组,通过“小队伍、短平快、游动哨”,深入偏远山区乡村、深度贫困村、问题反映集中地、群众诉求强烈处。此外,坚持纵向联动、横向协调,健全完善巡察与纪委监委、组织、宣传、信访审计等部门的协作配合机制,统筹协调各方力量,及时提供扶贫信息、政策咨询和专业支持。

  坚持“建章堵漏+立制防腐” 规范管理形成常态

  近年来,乐山在全省率先试点建成“一卡通”信息管理系统,深入开展“一卡通”专项整治,建章立制堵塞漏洞,实现源头治理。

  针对过去惠民惠农财政补贴发放数据分散、监管困难、效率低下等问题,乐山市建成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”信息管理系统,统一发放资金、统一存放数据,对每一次审批行为、每一笔资金流向可记录、可公开、可分析,有效遏制资金被贪污、挪用、截留等违法违规行为,确保数据真实和资金安全。其中马边彝族自治县创建“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台,沐川县创建“沐源清风”微信公众号平台,把群众关心关注的扶贷政策、惠农惠民补贴、村财村务“晒”到群众眼前。

  过去,惠民惠农财政补贴资金种类繁多、多头管理、多渠道发放,致使环节多、成本高。对此,全市实行“一户一卡一号”和“一人一卡一号”,简化手续、优化流程,将耕地地力保护补贴资金、退耕还林直补等67类102项惠民惠农财政补贴资金全部纳入发放目录,统一使用社会保障卡发放。截至目前,全市享受对象持卡人数达153.1万人,占应发放对象的100%,实现了动态达到100%的目标;成功发放补贴资金超过1亿元,涉及群众25万人次。

  另外,针对数据不准确出现的冒领、重复领、不该领等问题,乐山还依托政务云建设,探索实现平台与扶贫、民政、公安、市场监管、房管等部门的数据资源共享互通,打破数据“藩篱”,通过准确核对贫困户收入状况,自动排查享受对象基本信息,及时提供风险预警。截至目前,共追缴退赔资金302万元。

  坚持“科技互联+信息互通” 阳光监督形成共识

  扶贫资金查询监督平台、扶贫大数据监督平台、“数字电视+互联网”信息化平台……这些都是我市积极推进“制度+科技”方式,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理与“互联网+”深度融合的创新举措,依托大数据平台,对资金项目全过程全覆盖全透明监管,对存在的问题进行主动识别和分类处置,让“阳光”成为最好的防腐剂。

  沐川县扶贫资金体量大、类别多、涉及部门广,此前,拨付、使用、监管方面常存在漏洞。针对这些问题,该县通过采集14个涉农部门和19个乡镇的250万条信息,涵盖城乡低保、五保、农村危房改造补助等40项惠民惠农财政补助资金,建立“财易管”扶贫资金查询监督平台。同时,对接县财政大平台,实现对资金申请、审核、发放等的全过程监控;在每个乡镇安装触摸屏查询系统,每个办事窗口开通终端查询,每月定点向群众发送资金到户提醒短信,实现对资金运行阳光透明监督。2017年9月平台运行以来,共监管资金3.7亿多元,发现并纠正错误信息2000余条,对3人进行了问责。

  以前,峨边彝族自治县群众对惠民政策知晓率低,监管部门也不时出现对异常情况发现滞后等问题。近年来,该县积极打造峨边扶贫大数据监督平台,设置脱贫攻坚、惠民资金、惠民政策、惠民项目、信息公开、三资管理、民生诉求和曝光台等八个板块,录入数据信息44.9万余条,大大缩短了问题处置响应时间。与此同时,通过触摸查询终端、“清青峨边”微信公众号、手机APP等方式,让群众对民生资金、惠民项目以及三资管理等信息、政策快捷精准查询,提升群众知晓率。今年4月平台运行以来,共监管资金6.37亿元,接受群众访问6万余次,发现问题500余条,其中涉及死人吃低保问题81条。

  而马边彝族自治县由于地处偏远、山高坡陡、人口居住分散,传统媒体覆盖率低,传统宣传方式时效性不强。对此,该县在20个乡镇123个村(社区)全覆盖创建应用“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台,推进“数字电视+互联网”与脱贫攻坚工作深度融合,将每个村(社区)的党务、村(居)务、财务等资料信息扫描上传到平台,让群众随时通过电视了解村级事务运行情况,对村务管理资金进行在线监督。该平台于2017年10月全面上线运行以来,平均每名用户访问页面量36.6次,通过平台查处村组干部违纪案件19件19人。

  脱贫攻坚是场硬仗。接下来,乐山各级各部门将继续履行脱贫攻坚主体责任和监督责任,确保扶贫政策执行到位,实现精准扶贫、精准脱贫;各级纪检监察机构继续履行监督责任,把整治扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责的重要任务,始终保持高压态势,切实维护人民群众的切身利益,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的作风和纪律保障。

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(责任编辑:徐燕妮)

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